項目管理

安徽省科技特派員工作站備案管理暫行辦法政策解讀

發布時間:2018-12-17 浏覽次數:2133

  一、《辦法》出台背景

  科技特派員工作站是農村科技創新創業的重要載體,國務院辦公廳《關于深入推行科技特派員制度的若幹意見》(國辦發〔2016〕32號)明確指出,加強科技特派員創業基地建設,完善創業服務平台。2017年12月,科技部召開全國深入推行科技特派員制度現場會,會議強調,要認真落實(國辦發〔2016〕32號)文件精神,把握鄉村振興戰略和農業農村現代化的內在需求,搭建創新創業基地和平台,努力開創新時代科技特派員工作新局面。

  我省也高度重視科技特派員工作站工作,在《安徽省人民政府辦公廳關于深入推行科技特派員制度的實施意見》(皖政辦〔2016〕44號)中,強調加強科技特派員創業基地建設,完善創業服務平台。省科技廳出台《辦法》(以下簡稱《實施意見》),對于規範省級科技特派員工作站管理,構建完善新型農業社會化科技服務體系,推進鄉村振興戰略實施,具有重要的意義。

  二、《辦法》主要內容

  《辦法》從總則、備案申報、績效與動態管理、附則等四個方面,就規範省級科技特派員工作站管理,明確了具體部署。

  (一)總則。

  科技特派員工作站是指依托法人實體成立的,具備一定的條件,爲科技特派員提供創新創業服務的機構。科技特派員工作站組建與備案,旨在健全農業社會化科技服務體系,搭建創新創業服務平台,推動農村領域大衆創業、萬衆創新,促進一二三産業深度融合,補齊我省農業農村短板,促進城鄉一體化發展。

  (二)備案申報。

  1、備案條件:一是在我省注冊並具有獨立法人資格,成立二年以上。依托單位爲企業和農村專業合作社的,其注冊資本分別不低于500萬元和100萬元,大專以上人員占總數比例分別不低于10%;依托單位爲農技推廣機構或其他社會組織的,具有中級以上職稱的專職人員不少于6人。

  二是有一定的産業化經營基礎,對區域農業農村經濟有較強的引導與示範作用。

  三是科技特派員工作站與依托單位責任明晰,規章制度完善,工作目標明確,崗位職責清晰,服務流程規範。

  四是在站科技特派員原則上不少于10名。其中,外聘科技特派員一般不低于1/3。

  五是能夠爲科技特派員工作站運行提供必須的辦公場地,開展應用技術研究和成果示範需求的條件。

  2、主要任務:圍繞區域特色産業的發展需要,組織科技特派員團隊,開展科技成果轉化與推廣,加強新型農業經營主體技術指導,開展技術培訓、人才培養、創業輔導等服務。

  3、備案程序:申報單位根據通知,填寫相關申報材料,經市科技行政主管部門審查後推薦上報;省科技廳組織專家評估論證,必要時開展實地考察,確定擬備案名單;按程序經省科技廳批准後,向社會公布。

  (三)績效與動態管理。

  省級科技特派員工作站實行績效管理。省科技廳負責實施績效目標設計,開展績效評價。

  依據績效評價結果,對運行情況良好、服務效果顯著、績效評價優秀的科技特派員工作站,統籌科技創新資金,擇優予以績效補助;對服務效果不佳、績效評價不好、沒有發揮作用的科技特派員工作站,取消其資格。

  績效補助資金由工作站統籌安排用于開展新技術、新品種、新裝備引進推廣,技術培訓、人才培養和創業輔導,以及外聘科技特派員的差旅費及工作補助等。

  省級科技特派員工作站應制定內部經費管理制度,規範財務支出行爲,完善內部風險防控機制。

  (四)附則。

  本辦法自發布之日起施行,由省科技廳負責解釋。